《中华人民共和国刑法》

第一百六十九条　国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员，徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

解读：

一、构成要件

主体要件

本罪主体为国有公司、企业或其上级主管部门直接负责的主管人员，具有特定职务身份。此类人员掌握国有资产处置权，若滥用职权实施低价折股或出售行为，可能构成犯罪。

主观要件

行为人需存在徇私舞弊的故意，即出于谋取私利动机违反规定。例如，为亲友牟利、收受贿赂或掩盖经营问题，主观上需具备明知违规仍实施的故意性。

客观要件

行为表现为违反国家规定，通过低估资产价值、虚构交易条件等手段，将国有资产折价入股或出售。具体方式包括但不限于资产评估造假、虚构债务、隐瞒债权等。

结果要件

需实际造成国家利益重大损失，包括直接经济损失超30万元、导致单位破产停业超6个月，或造成其他严重后果。损失计算以国有资产实际减损价值为准。

二、法律后果

基本刑

致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或拘役，并可附加罚金刑。例如，某国企负责人违规低价出售资产导致损失50万元，可能被判处二年有期徒刑。

加重刑

若造成特别重大损失（如损失超千万元或引发系统性风险），处三年以上七年以下有期徒刑。例如，某央企高管通过关联交易转移资产造成国有资产流失8000万元，可能被判处五年有期徒刑。

三、配套规定

追诉标准

根据2010年《立案追诉标准（二）》第十七条，满足以下情形之一即应立案：直接经济损失超30万元；导致单位破产停业超6个月；其他严重后果。

罪名扩展

2023年《刑法修正案（十二）》将罪名扩展至其他公司企业，明确非国有单位主管人员实施同类行为，造成重大损失的，参照执行。

关联罪名

与贪污罪、职务侵占罪存在竞合可能。若低价处置行为同时构成贪污，以贪污罪论处；若涉及上市公司，可能触犯背信损害上市公司利益罪。

四、典型意义

立法目的

通过刑事制裁维护国有资产安全，防止权力寻租。例如，某能源集团高管违规低价转让煤矿导致损失2亿元，被追究刑责彰显法律威慑力。

司法实践

需结合资产评估报告、交易合同等证据认定损失。例如，在某土地出让案中，法院通过对比市场价与成交价差异，认定低价处置事实。

合规启示

企业应完善资产处置流程，强化审计监督。例如，某国企建立“三重一大”决策制度，对重大资产交易实行集体审议，有效防范风险。